四、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的評(píng)價(jià)制度
《條例》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”。因此，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)保申報(bào)必不可少的程序，國(guó)家實(shí)行環(huán)評(píng)制度的目的是通過有資格的中介機(jī)構(gòu)從公正的角度，通過科學(xué)的手段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建過程和建成后對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行確切的評(píng)估，得出評(píng)價(jià)結(jié)論和建議，為環(huán)保行政管理部門審批提供科學(xué)的依據(jù)，環(huán)評(píng)工作要由取得相應(yīng)資格證書的單位來承擔(dān)。

五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保申報(bào)的程序
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保申報(bào)共分五個(gè)程序，按以下順序進(jìn)行：
（－）填表，（二）環(huán)評(píng)，（三）審批，（四）落實(shí)“三同時(shí)”，（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
以下是各程序的具體做法：
1、申報(bào)單位首先要填寫，環(huán)保局收到申請(qǐng)后將對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址進(jìn)行初步審查。
2、初審合格后，申報(bào)單位要委托具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位,對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)評(píng)報(bào)告。
3、環(huán)評(píng)報(bào)告完成后即可提交環(huán)保局，環(huán)保局在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知申報(bào)單位。（批復(fù)詳細(xì)規(guī)定了該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求）。
4、申報(bào)單位收到環(huán)保批復(fù)后，同意建設(shè)的項(xiàng)目即可動(dòng)工，如有“三廢”治理工程的項(xiàng)目，必須委托持有《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書》的單位進(jìn)行環(huán)境污染防治工程的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案完成后要提交環(huán)保局進(jìn)行審查，方案通過后治污工程方可施工，項(xiàng)目建設(shè)過程環(huán)保局將按批復(fù)的要求進(jìn)行監(jiān)督。
5、項(xiàng)目竣工后，申報(bào)單位在投入試生產(chǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)要申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，環(huán)保局核發(fā)（許可證）。

六、違反（條例》的法律責(zé)任
l、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：
（一）未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的。　　2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境報(bào)告登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。
3、違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
4、違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過3個(gè)月，建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾期末辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
5、違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可處10萬元以下的罰款。
6、從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
7．環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、 濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。